2021年，在市委市政府的坚强领导和省司法厅的正确指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设工作统筹，充分发挥司法行政职能作用，为乐山经济社会发展提供了高质量的法治保障和法律服务。

一、坚持党的领导，强化法治引领

（一）强化组织领导。坚持党的领导，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置。局党委会组织专题学习、系统学习习近平法治思想，制定贯彻落实习近平法治思想分工方案，将习近平法治思想纳入宪法宣传周的重要内容，贯彻落实到法治政府建设全过程。领导班子定期学法，共组织局党委理论学习中心组学习10次、会前学法7次，专题研究法治政府建设相关工作9次。筹备召开市法治政府建设工作会议，召开全市司法行政工作会议，确保法治政府建设工作有序推进。研究制订年度法治政府建设重点工作安排并推动落实，及时向市委、市政府请示汇报法治政府建设有关重大问题。将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况作为年终述职内容，作为领导干部年度考核的重要参考。

（二）强化示范引领。选树先进典型，“心连心·鸽鸽讲堂”创始人的莫鸽鸽参加中宣部“司法行政跟党走不忘初心为人民”中外记者见面会；通江司法所、黄湾司法所及2名司法所所长被司法部表彰为全国模范司法所、全国司法所模范个人；全市5个集体及10名法治工作者被省法治政府建设工作领导小组办公室、人力资源社会保障厅、司法厅表彰为四川省法治政府建设工作先进集体和先进个人。坚持以创建促提升，推荐沙湾区政府参与全国法治政府建设示范创建。

（三）服务高质量发展。结合本地实际，制定法治乐山建设规划、法治社会建设实施方案，研究制定我市法治政府建设实施方案、“八五”普法规划。围绕打造“中国绿色硅谷”，健全乐山“中国绿色硅谷”法治保障体系，组建“园区建设法律服务团”，开展送法进园区、进企业活动100余次。

二、围绕中心大局，强化法治保障

（一）以良法促善治。坚持生态优先、绿色发展，制定《乐山市城市管理条例》，深度推进《乐山市三江岸线保护条例》《乐山市文明行为促进条例》《嘉州古城保护办法》等立法起草。研究制定行政立法中涉及的重大利益调整论证咨询制度、政府规章立法后评估办法，搭建行政立法“民意直通车”。

（二）规范行政决策。修订完善市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则，研究制定《乐山市市级重大经济事项决策实施细则（试行）》，严格执行“三重一大”集体决策制度。统筹推进市本级法律咨询（服务）集中采购，引进优质律师事务所提供各类法律服务。

（三）强化合法性审查。落实行政规范性文件、重大行政决策事项合法性审查制度，对市政府行政规范性文件、重大行政决策事项出具合法性审查意见书473件，审查重大招商引资合作协议、企业与政府间合作框架协议等20余件。组织开展涉及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国行政处罚法》以及2020年12月31日前以市政府（办公室）名义印发且现行有效的行政规范性文件专项清理工作，向省政府、市人大常委会报备规范性文件3件，配合做好省规章、规范性文件网上备案系统试运行。

（四）优化法治营商环境。持续推进“一网通办”前提下“最多跑一次”，有效承接省政府调整实施的省级行政职权6项。建设全省具有示范效应的市公共法律服务中心，被司法厅确定为《四川省公共法律服务工作促进条例》立法调研实践试点。推进“校地合作”模式，与乐山师院共建公共法律服务研究中心。倾力打造“周末不打烊”服务品牌，系统推出“法惠民生十大行动”，群众满意度达99％。法治宣传成效明显，做优做精“法治三画”“乐山普法”“周末学典”等普法品牌，新创建全国民主法治示范村3个。

三、规范行政执法，强化权力制约

（一）行政执法制度健全。纵深推进行政执法“三项制度”，加强行政执法标准化体系建设。持续深化人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改，查找行政执法突出问题12个，督促限期整改。开展行政执法“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动及全市行政执法案卷评查。健全完善综合行政执法协调配合机制，建立乡镇（街道）权责清单制度，在市中区开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设省级试点。

（二）多元解纷机制完善。加强府院共治共建，成立市行政争议多元化解中心，推进行政争议实质化解。深化行政复议体制改革，开展行政复议规范化标准化建设，被司法部确认为行政复议与行政应诉工作平台市级试运行单位。开展“行政审判进党校、执法人员进法庭”活动，组织庭审观摩和案件研讨，提升行政应诉能力。规范仲裁工作，高效办结仲裁案件237件，结案率同比增长73％。

（三）权力监督更加有效。自觉接受人大、政协监督，办理市人大代表建议15件、市政协委员提案2件，办理结果满意率100％。落实行政机关负责人出庭应诉规定，全市机关负责人出庭应诉率为95％。接受人大评议，全票通过满意度测评。出台《乐山市司法局新闻发布管理制度》，完善政府信息公开审查机制，强化专栏标准化建设，共公开政务信息396条。精心打造乐山普法微信公众号平台，新闻宣传工作受到省司法厅通报表扬。

2021年我局法治政府建设成效明显，但在优化法治化营商环境、行政复议办案质效、创新品牌意识等方面还有待进一步提升。今后，我们将认真贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会精神，落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程定位，深入推进示范创建活动，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，以法治政府建设新成效推动法治乐山建设。