各区、市、县、自治县司法局，市局各科室、下属单位，市律师协会、市司法鉴定协会：

《2025年乐山司法行政工作要点》已经局党委会审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

2025年是法治乐山建设“一规划两方案”等系列规划的收官之年，是编制新一轮法治乐山建设规划的接续之年。全市司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和司法部、省司法厅决策部署，紧扣“工业强市、文旅兴市”发展战略，落实“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求，聚焦“服务保障经济社会高质量发展”工作主题，着力强化“作风建设、能力建设、基层基础建设”，抓实“坚持党的绝对领导、统筹推进法治建设、做优公共法律服务、守牢安全稳定底线、严管厚爱锻造铁军”，持续推进司法行政工作创新发展。

一、坚持党的绝对领导

1．严格落实党委（党组）会“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，建设学习型机关，分层分级开展全覆盖理论学习和政治轮训。牵头单位：组织科、机关党委；责任单位：各科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

2．严格落实政法工作条例等党内法规，健全完善重大事项请示报告、督查督办机制。牵头单位：办公室；责任单位：各科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

3．坚持党建引领，持续开展司法行政系统和法律服务行业党组织标准化规范化建设，加强“党建＋法治”文化建设，深耕“讲身边故事学身边典型”党建品牌，选塑“全市机关党建十大案例”，推动党建与业务融合发展。做好新时代党的统一战线工作。牵头单位：组织科、机关党委、律师科、律师行业党委；责任单位：机关各党支部，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

4．扎实开展市委“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，“清单制＋责任制＋时限制”抓好各项工作落地落实。牵头单位：组织科；责任单位：各科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

5．贯彻落实“七改进七加强”工作，健全完善党委（党组）工作运行规则和议事决策规则，实施政治铸魂、效能提速、协同增效、素能提升、激励关爱、廉洁筑基“六大行动”。牵头单位：组织科；责任单位：各科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

6．加强意识形态工作制度化常态化建设，实施宣传舆论“铸魂、强基、融合、典亮、防护”整体提升“五大行动”，完善依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制和突发案事件应急处置预案。牵头单位：组织科、办公室；责任单位：各科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

二、统筹推进法治建设

7．完善法治建设议事协调机制，统筹推进立法、执法、司法、守法等各方面工作。筹备召开市委全面依法治市委员会会议。牵头单位：依法治市秘书科；责任单位：相关科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

8．开展法治乐山建设“一规划两方案”终期评估，启动编制“十五五”法治乐山建设规划。牵头单位：依法治市秘书科；责任单位：相关科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

9．结合年度法治建设重点难点，开展“小切口、问题式”法治督察，健全法治督察与法律监督、纪检监察衔接配合机制。牵头单位：依法治市秘书科；责任单位：相关科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

10．对照中央依法治国办来川法治督察反馈意见，举一反三开展自查整改。牵头单位：依法治市秘书科；责任单位：相关科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

11．扎实开展市中区嘉州水岸小区、市中区天玺小区、峨眉花园小区、犍为江湾壹号小区依法治理省级试点，推出一批依法治理示范性小区和实务性成果。牵头单位：依法治市秘书科；责任单位：市中区、峨眉山市、犍为县司法局；完成时限：2025年6月

12．编制实施2025年立法计划，督促指导《乐山市主城区规划建设监督管理条例》起草工作，配合制定《乐山市海绵城市建设管理条例》《东风堰世界灌溉工程遗产保护条例》，组织开展《乐山市生活垃圾分类管理办法》立法后评估，配合开展《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》立法后评估。牵头单位：立法科；完成时限：按立法计划规定的时限

13．开展第三批全国法治政府建设示范创建。筹备召开全市法治政府建设工作会议。牵头单位：协调监督科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

14．制定市本级年度重大行政决策事项目录，建立重大行政决策事项跟踪服务机制。牵头单位：审查科；完成时限：贯穿全年

15．组织行政立法、行政审判、行政复议、合法性审查等法治工作人员开展同堂培训。牵头单位：审查科；责任单位：立法科、行政复议一科、行政复议二科；完成时限：贯穿全年

16．健全完善市县乡三级行政执法监督工作体系，贯彻落实四川省行政执法协调监督职责指导清单等制度，推动司法行政部门代表本级政府履行行政执法监督职责。开展执法人员公共法律知识培训及考试，强化执法证件管理，常态化开展执法案卷评查。完成全省乡镇（街道）行政执法规范化建设试点验收，做好提升行政执法质量三年行动计划终期评估。牵头单位：协调监督科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

17．规范涉企行政检查，推广“综合查一次”联合执法，动态调整部门联合执法检查事项清单。大力推行四川省“亮码入企”制度，督促行政执法部门贯彻执行相关要求，实现入企留痕、执法可溯、推动减少检查频次。充分运用涉企行政执法监督联系点，开展行政执法满意度测评，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。配合推进市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。牵头单位：协调监督科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

18．推进行政复议规范化建设，加强行政复议与行政调解、行政裁决、行政诉讼衔接联动，落实省厅情况通报、问题约谈、风险提示、移送违法线索等机制。筹备召开专门问题府院联席会。牵头单位：行政复议一科、行政复议二科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

19．持续开展行政复议服务营商环境三年行动，畅通涉企行政复议“绿色通道”，落实省厅涉企行政复议申请容缺受理、快速办理、案件回访机制。牵头单位：行政复议一科、行政复议二科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

20．推进园区公共法律服务工作站建设，深化重点项目专项法律服务，开展外来企业法治需求大走访、矛盾纠纷大化解活动。牵头单位：公共法律科、律师科；责任单位：普法科、促进法治科、法援中心，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

21．与武隆区司法局建立定期联络机制，共同探索服务保障成渝地区双城经济圈建设工作举措。牵头单位：办公室；责任单位：各科室、下属单位；完成时限：贯穿全年

三、做优公共法律服务

22．开展“十四五”公共法律服务规划实施情况评估，启动编制“十五五”公共法律服务规划。持续开展标准化规范化公共法律服务实体平台建设，提档升级五通桥区、井研县、马边彝族自治县公共法律服务中心。加大市中区、峨眉山市、沙湾区对口帮扶峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区法律服务力度。组织四川同心·法律服务团到甘孜藏族自治县州新龙县开展对口法律服务。牵头单位：公共法律科，律师科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

23．实施法律援助民生实事项目，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保护，开展法律援助案件质量评查，持续推进民族地区法律援助对口帮扶。牵头单位：法援中心；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

24．加强律师行业发展指导和律师执业管理，完善律师行业自律机制。开展律师人才培训，落实青年律师扶持计划，培育一批优秀青年律师。鼓励和支持律师事务所拓展涉外法律服务。牵头单位：律师科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

25．开展公证、司法鉴定机构“双随机、一公开”监督检查，组织公证、司法鉴定行业专业培训。开展“公证规范优质行动”，推广金融公证在线办理模式，推进“不动产登记＋公证”一件事集成服务。推进乐山仲裁委员会换届工作。牵头单位：公共法律科、嘉州公证处、乐山仲裁委；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

四、守牢安全稳定底线

26．深入推进司法所规范化建设提质增效，每个区县新打造1至2个“标杆式”司法所，探索乡镇级片区内司法所“集约式”协同运行模式。牵头单位：促进法治科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

27．加强司法所辅助人员配备，统筹监狱、戒毒所选派民警协助开展社区矫正和安置帮教工作，发挥东部律师驻所作用，深化县级司法行政机关法律专业人员“1＋1”下沉联系指导司法所工作，推动司法所参与乡镇（街道）法治建设。牵头单位：促进法治科、社矫局；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

28．强力推进县级“智慧矫正中心”建设，年内峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区3个区县按计划完成“智慧矫正中心”建设，实现全市11个区县全覆盖建成，进一步提升监管质效。牵头单位：社矫局；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

29．开展“八五”普法总结验收，谋划编制“九五”普法规划。组织开展习近平法治思想学习宣传和“一月一主题”法治宣传活动，探索新媒体普法、法治健身操等普法新模式。举办市级“法律明白人”示范培训班。深化公民法治素养提升行动，打造法治宣传品牌，建设法治文化阵地。牵头单位：普法科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

30．深化“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，持续开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”。加强行业性、专业性人民调解组织建设，协调推进行政调解，有序开展商事调解。健全完善人民调解经费管理使用制度。牵头单位：社矫局、促进法治科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

31．持续开展社区矫正质量提升两年行动，组织暂予监外执行专项检查和社区矫正档案抽查，落实安全风险分析研判制度，持续开展“三新”教育，深化“黄丝带帮教”工作，加强“专职、专业、专责”社区矫正执法队伍建设，健全社会力量参与和衔接机制。牵头单位：社矫局；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

32．认真落实中央政法委印发的加强刑满释放人员安置帮教预防重新犯罪工作意见，制定刑满释放人员安置帮教工作指导手册，落实与公安、民政、人社等部门的沟通协作机制，积极推动社会组织和力量参与安置帮教工作。牵头单位：促进法治科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

五、严管厚爱锻造铁军

33．巩固岗位风险防控科学化精细化建设成果，加强重点岗位的监督管理，做好领导干部个人事项填报。牵头单位：人事科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

34．做实干部政治素质考察，建优用好干部政治素质档案，鲜明崇尚实干的用人导向，全面加强干部选任工作。牵头单位：人事科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

35．加强干部关心关爱，全覆盖开展干部谈心谈话，重视干部心理健康，丰富文体活动，大力选树先进典型，力戒形式主义减轻工作负担。牵头单位：人事科、组织科、机关党委、办公室；责任单位：各科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

36．建立健全上级决策部署、领导批示、党委（党组）会、局长办会议定事项督查督办机制。牵头单位：办公室；责任单位：各科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

37．严格履行党委（党组）全面从严治党政治责任和主体责任，深化党纪学习教育成果，持续做好巡视巡察反馈问题整改“后半篇文章”。迎接市人大“穿透式”预算审查监督。牵头单位：机关党委、办公室；责任单位：各科室、下属单位，各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

38．科学分类做好公务员招录、遴选、选调生引进工作，持续保持干部队伍合理结构。牵头单位：人事科；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年

39．深入实施年轻干部红色薪火工程，动态调整补充综合科室、行政复议、合法性审查等专业人才库，举办系统综合素能提升培训班、青年理论学习小组读书分享会。牵头单位：组织科、人事科、机关党委；责任单位：各县（市、区）司法局；完成时限：贯穿全年